同志们：

　　今天召开全市物流部门履职尽责督促检查工作动员会，传达全市交通运输系统履职尽责督促检查工作动员会精神，部署全市物流部门履职尽责督促检查工作，动员全市物流部门广大干部职工依法履职、改进作风、提升效能，确保全市物流部门在督促检查中取得优秀成绩，为“十三五”良好开局提供有力保障。

　　下面，我讲三个方面的意见。

　　一、统一思想，充分认识开展履职尽责督促检查工作的重要性

　　职业是人安身立命之本。作为一个职工，做好工作是分内之事；作为一名党员，负责任是党性所在。在全面建成小康社会的关键时期，在改革发展的攻坚时期，省委、市委开展履职尽责督促检查工作，对于各级各地明确职责定位、促进工作落实、完成目标任务具有重要意义。

　　一是落实全面从严治党、适应“严”的新常态的需要。党的十八大以来，我们大力加强作风建设和反腐倡廉建设，取得了明显成效。如果对其经验和做法用一个字概括，就是“严”。全面从严治党，不仅对全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国起着政治保证、组织保证作用，而且是实现中国梦的关键所在。

　　“严”不仅是治党之需，也已经成为工作的新常态，严格要求、严格管理、严格监督成为各项工作的标准。从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育、从八项规定到反“四风”，从“老虎苍蝇一起打”到守纪律讲规矩，无一不是向“严”的标准看齐，向“严”的措施靠拢，向“严”的目标迈进，适应新常态，首先就要适应“严”的新常态。

　　从今年的履职尽责督促检查来看，标准更高，措施更实，处理更严。它是以往政风行风评议的“升级版”，呈现三个新特点。第一，考核体系进一步科学。履职尽责督促检查最重要的是实现了从定性评价向定量考核的转变。要求我们把工作目标化、目标项目化、项目清单化，并且向社会公开承诺，接受第三方监督和服务对象的测评打分。全市9个被督查部门一同参与考核评比，有排名、有比较，这是决胜关头、每分必争的真考验。第二，追责问责进一步从严。去年的督促检查工作，全省共处理相关责任人3600多人，通报表扬27人，28名省管干部岗位被调整，其中8人被免职。全市有19名实绩排名靠后、群众反映较差的县级干部被免职或调整岗位。让为官不为者“压力山大”，起到了很好的震慑效果。今年是“主体责任问责年”，追责问责不会削弱、只会加强。对情节恶劣、影响较大、范围较广的，除对直接责任人进行追究外，还将启用倒查追责，要追究到相关部门疏于管理的监管责任和分管领导的主体责任，是“拳拳到肉”的动真格。第三，联动机制进一步强化。过去的政风行风评议是“一级管一级”，履职尽责督促检查则是“横向到边、纵向到底”的新机制，实行省、市、县三级联动，下一级的评议结果直接关系到上一级的成绩。全市物流部门广大干部职工必须树立全市“一盘棋”的大局意识，绝对不能上面搞得热热闹闹，下面却冷冷清清，要层层压实压紧责任。同时，物流业与民生关联度大，社会监督也是无时不有、无处不在，我们的一言一行、一举一动很容易引起社会关注，特别是一些不作为、乱作为造成的不良影响往往被无限放大，引发社会舆论关注，造成被动局面。全市物流部门要清醒认识这些新特点、新变化、新要求，进一步增强法纪意识和敬畏意识，进一步认清职责所在，自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止，自觉做到勤勉工作、敢于负责、善于担责，确保全市物流部门全面督查达到90分以上的优秀成绩，为全市交通运输系统督促检查工作增光添彩。

　　二是实现宜昌物流科学发展、形成“干”的氛围的需要。去年10月，经市委市政府同意，将市交通物流发展局更名为市物流局，为正县级事业单位。级别起来了，压力也起来了，标准也起来了。从业务内容看，由“交通物流”到“物流”，字数虽减了两个，但涵盖的范围扩大了多少倍;从管理范围来看，从交通的一个方面到履行全市物流业的指导、协调和行业管理。更名既是机遇，更是挑战。物流业是宜昌“六大千亿产业”之一，是宜昌建设现代化特大城市的重要保障。要完成市委、市政府交给我们的光荣任务，唯有实干、苦干、拼命干。

　　任何事业都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。现代物流业是新兴产业，是服务业，是支柱产业，没有钉钉子的精神，没有开拓进取的精神，没有务实肯干的作风，要打开新局面、完成新使命只能是一句空话。机遇只给有准备的人!全市物流干部职工要切实转变等靠要的思想，克服“本领恐慌”，主动寻机，加强学习，提高本领，增强才干，以业绩安身立命;不当“南郭先生”，占着位子、拿着票子、没有作为、不输出能力。要在全市物流部门形成崇尚实干、积极进取的良好氛围，铆足一股劲，拼命干事。干才有出路，干才有地位，干才有收获。党员干部要起带头作用。要按照“两学一做”的要求，带头转作风，带头真抓实干，带头清正廉洁，做“四讲四有”(即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为)的合格的党员，真正发挥先锋模范作用。

　　三是解决自身问题、破解“等”的难题的需要。我们物流机构的干部职工绝大部分是由原征稽机构转岗而来的，应该说，是经得起考验的一支队伍，是富有战斗力的队伍。多年来，全市物流干部职工奋力开拓，扎实工作，在物流基础设施、农村物流、产业培育等方面取得了显著成绩。但同时也应该看到，我们的工作与上级的要求还有差距，与人民群众的期待有距离，与形势的发展不相适应。突出表现就是“三个不足”：能力不足、动力不足、创新不足;要害是一个“等”字，等上级出政策，等上级给出路，等上级给经费。具体表现有以下几个方面：党员队伍中不讲党性、不守规矩的现象确实存在，有的忘记自己的党员身份，把自己等同于一般群众，理想信念淡薄;少数单位部门对形势认识不清，工作思路不明确，工作开展不平衡;少数同志观念老化，精神萎靡，纪律涣散，等靠要思想严重;少数党员干部作风不过硬，担当精神不强，不作为、慢作为现象突出;部分单位部门工作力度和措施缺乏，有些工作严重滞后，有些工作缺乏深度推进;谋大局、谋长远不够，大物流体系建设滞后，等。这些虽是少数现象，但严重败坏了党风，给物流行业的形象抹了黑，在群众中造成恶劣的影响。当前正处于“十三五”开局的关键时刻，各项工作任务繁重，如果不能很好解决以上问题，我们就愧对百姓、愧对上级党委政府的信任。因此，全市物流干部职工要以履职尽责督促检查工作为契机，振奋精神，积极进取，做干事创业的物流人，做敢于担当的物流人，做有“四铁”( 铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当)的物流人。

　　二、勇于担当，在促进宜昌现代物流业发展中履职尽责

　　今年是“十三五”的开局之年，也是市物流局新单位、新班子的起步之年，谋划好“十三五”物流规划，做好2016年工作，就是履职尽责的具体体现。工作思路已经确定，措施已经明确，关键是落实，关键是各级要督促各项目标任务的落实，这就是履职尽责督促检查工作。

　　一是坚持围绕目标任务不放松。《宜昌市现代物流业发展“十三五”规划》正在编制当中，这是全市现代物流业发展的第一个五年规划，具有标杆、引领作用。总的原则就是要坚持“五大”发展理念，坚持宜昌特色，坚持全省领先，坚持适度超前，坚持统筹谋划，实现“1270”目标，“1”就是现代物流体系基本建成，“2”就是物流总产值达到2000亿元，“70”就是A级物流企业达到70家。当然，这只是我们的初步设想，我们还将把规划草案发到各地征求意见，群策群力，共同编织出一个高水平的规划。

　　2016年全市物流“三大”目标：在物流产业方面：确保完成物流固定资产投资14亿元，力争完成“十三五”70%物流项目的前期工作，新增3A级以上物流企业5家;在行业管理方面：建立和完善全市物流协调与领导机制，成立全市物流业发展领导小组，建立统筹协调的联席会议制度;推动成立市政府物流办公室;成立宜昌市物流协会;在党建工作方面：落实全面从严治党要求，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步发挥，确保市级文明单位，争创省级文明单位。

　　同志们，这些目标是我们认真分析形势和行业特点、结合宜昌实际制定的，希望大家采取切实措施抓紧抓落实，我们将根据履职尽责督促检查工作要求，组织专项督查，并将结果进行通报，与明年的项目安排挂钩考核。

　　二是坚持落实“两个责任”不放松。“两个责任”就是党委负主体责任，纪委负监督责任。根据中央要求，各级党委班子的主体责任明确的有三项：党建、党风廉政建设、意识形态工作。所谓“主体责任”就是全面责任、首要责任。主要包括：领导责任：全面领导本地区、本单位党建、党风廉政建设、意识形态工作，定期研究、分析、部署。教育责任：组织本地区、本单位党员干部开展党建、党风廉政建设、意识形态教育，加强廉政文化建设。管理责任：做到一级管一级、一级对一级负责。检查考核责任：对党建、党风廉政建设、意识形态工作定期组织检查考核，严格奖惩兑现。示范责任：各级干部特别是“一把手”要带头执行党建、党风廉政建设、意识形态工作责任制，做到勤政廉政，为本地区、本单位党员干部做出表率。

　　根据要求，各县市区物流机构的党支部要承担“主体责任”，各地各单位的党支部作用发挥得怎么样，战斗力强不强，我想大家心里清楚。党组织薄弱涣散状态不同程度存在，作用发挥不明显、战斗力不强不同程度存在。这些与中央的要求格格不入，必须认真转变、切实转变、彻底转变。2014年8月，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上，首次提出“抓好党建是最大的政绩”的观念。他语重心长地告诫全党：“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢?”今年从严治党的重点是向基层延伸，就是要整治基层党组织软弱涣散状态，推动基层党组织认真履行管党治党之责。

　　中央提出了三个“永远在路上”——作风建设，永远在路上;党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上;全面从严治党永远在路上。这些工作只能是目标越来越高，要求越来越严，措施越来越硬，任何“过关”的思想都是不切实际的幻想。我这里强调，在从严治党的新常态下，各单位党组织必须强起来、严起来、硬起来，坚持党建、党风廉政建设、意识形态工作与物流工作同部署、同落实、同检查、同考核，班子主要负责人亲自抓，既管好自己、当好表率，又管好班子、带好队伍。领导班子成员认真履行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设、意识形态工作负主要领导责任，把党风廉政建设、意识形态工作与业务工作统筹安排，细化实化职责分工，切实做到业务工作分管到哪里，党风廉政建设、意识形态工作就跟进到哪里。要形成“党委(支部)统筹抓、书记亲自抓、班子协助抓、纪检具体抓”的工作格局。

　　三是坚持狠抓作风建设不放松。作风建设是一个老话题，也是一项新任务，常抓常新。应该说，物流部门经过这几年来的作风建设，成效是显著的。但纵观目前的现状，作风建设方面还存在一些突出的问题。一个就是效率递减。布置一项工作，主要领导、分管领导、中层干部、到一般工作人员，层层松劲，降低标准，效率层层递减;甚至有利的争着抢着办，不利的瞒着躲着拖着不办;再一个就是标准向下看齐。我们常说，工作要向高标准看齐。可我们有的同志恰恰相反，不是严格要求，而是自我放松要求，对于上级开展的活动、布置的任务，满足于参与，只求糊弄过去、拖过去、挨过去，不求上进，不求出彩;还有就是庸懒散。有少数人整天无所事事，不主动学习，既不干事，更不谋事。这些现象就是作风不严不实不硬的突出表现，造成了一种不求过得硬只求过得去的庸俗懒散的作风发生，是一种消磨人意志力的腐蚀剂。近两年来，各单位进了一批年轻的同志，他们要靠好的作风、规矩带，才能成才，才能成为物流业发展的可靠力量。我们希望在整个物流部门形成一种积极向上的精神状态!

　　所以，作风建设当务之急，首先狠抓执行力。提高执行力是作风建设的关键。执行力对党员干部个人而言就是狠抓落实、依法办事、富有成效的能力，对领导班子及各级组织而言就是号召力、组织力、凝聚力、法治力和战斗力。衡量执行力的标准，对个人而言是按时按质按量完成自己的工作任务，而对单位而言就是在预定的时间内完成上级下达的各项中心工作任务和本单位制定并需要完成的具体业务工作。加强执行力建设，关键要强化职责要求，实行严格的目标责任制，把责任分解到每一个人，落实到每一个人身上，做到工作目标、工作标准、完成时限和任务部署、工作进度每个节点都有人抓、有人管、有人落实;要建立主体明确、权责对称、层级清晰、奖罚分明、衔接得当的责任体系，确保各项工作任务按时间要求高标准完成。

　　其次严格要求。“严是爱，松是害”，从本质上讲，以严的标准要求党员干部群众、以严的措施管理党员干部群众、以严的纪律约束党员干部，是对党员干部群众最大的爱护。那种认为严过头了、干事不易的想法，是对自己没有要求、对事业没有担当的表现。要严格标准，与高水平相比，向高标准看齐，有效促进各项工作上层次、上水平。要落实“三严三实”要求，深入开展“抓学习，抓作风，抓党建，促改革发展”活动，坚决杜绝享乐奢靡之风，重点整治庸懒散软、不作为、慢作为、乱作为、不负责任、推诿拖拉等行为，完善考核办法，细化指标，增强考核的刚性约束。

　　三要增强集体荣誉感。集体荣誉感就是对单位的认同感，是维护单位形象声誉的责任感，是为单位干事创业的使命感。如果一个单位的干部职工对单位没有认同感，也就没有集体荣誉感，那么这个单位一定建设不好。单位建设不好，作为单位里的每一份子能好吗?肯定是对集体和个人都不会好，包括精神和物质的。“大河有水小河淌”说的就是这个道理。这就要求我们每一个同志将自己融入到这个集体之中，当个人利益与集体利益相冲突时，要做到牺牲个人利益，维护集体利益。我们要以强烈的集体荣誉感，为单位建设努力奋斗做出贡献，这样我们个人的价值也会在集体之中得以实现。当然， 我相信大家都会为了我们这个集体，尽一份责，献一份爱，发一份光，出一份热。

　　三、明确要求，确保履职尽责督促检查工作取得实效

　　开展履职尽责督促检查工作，是今年全省、全市交通运输系统的一项重大政治任务。各单位，特别是“一把手”，务必引起高度重视，强化责任，精心组织，周密部署，确保各项工作取得实效。只能为交通系统增光，不能拖后腿，更不能抹黑。

　　一是组织领导有力。要把加强履职尽责，接受督促检查，摆上重要议事日程。按照 “谁主管，谁负责”“管行业必须管行风”的工作原则，建立健全工作领导小组和工作机构。市局成立由我任组长，领导班子所有成员为副组长，机关科室和各县市区主要负责人为成员的专门工作领导小组，并抽调精兵强将组建领导小组办公室，具体做好统筹部署和跟踪督办工作。各分管领导和业务科室，要切实加强对下级对口部门督查工作的指导监督，抓好条线监管，做到不留死角、全面覆盖。各单位主要领导作为接受履职尽责督促检查第一责任人要责任上肩，分管领导要按照工作责任制要求，分级负责，各负其责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

　　二是督导检查有力。市局将成立以局领导带队的督导组，采取每位局领导对口联系1-2个市区县，实行定点督查、指导和督办，将邀请“两代表一委员”、政风督查员等参与，通过明查暗访、微服私访等多种途径，深入机关、基层一线，查找存在的薄弱环节和突出问题，并将检查暗访结果及时通报。督导检查要坚持“四个导向”。问题导向。通过多种方式和途径，把本单位本部门“履职不力、作风不实、行为不廉”等方面的问题找准，并做好症结分析和追根溯源。重点查找1-2个突出问题，列出详细整改清单，向社会群众做出公开承诺。每个问题的整改都要有领导领衔、部门负责、跟踪问效、销号管理，切实解决一批影响和制约行业发展的突出问题，切实让群众满意。群众标准。要始终坚持以人为本、执政为民，将基层、企业和群众的实际需求作为工作的出发点和落脚点，从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的地方改起。纪律在前。切实加强干部纪律教育、作风建设和日常监管，履职尽责、尽心尽力，避免问题“小病拖大、大病拖炸”。标本兼治。要以整改落实为契机，结合开展专项整治和兑现公开承诺发现的问题，进一步修订完善各项规章制度，健全履职尽责长效机制，真正实现由“人管人”向“制度管人管事”的转变。

　　三是统筹协调有力。要把此次督促检查工作与正在进行的“两学一做”学习教育相结合，与推进物流年度目标任务完成相结合，统筹安排，相互促进，确保各项工作与督促检查工作互促互进，以工作实绩展现履职尽责管理及督促检查的效果。

　　同志们，履职尽责是否到位，督促检查是否见效，直接关乎物流部门执行力、战斗力，事关发展大局和行业形象。我们一定要坚定信心、主动作为，举全局之力抓实抓好，自觉接受党和政府以及人民群众的检验，确保取得优异成绩。推动全市物流部门改进作风、提升效能，全面依法履职，为实现“十三五”决战决胜的良好开局作出更大贡献，为宜昌建设现代化特大城市作出新的更大贡献!

　　谢谢大家!