周霁同志市第六次党代会报告《推进绿色发展 促进转型跨越 奋力谱写全面建成小康社会新篇章》解读(下)

　　16、“峡江红烛”陈人海：生于1938年，1960年考入武汉大学政治系，1979年12月加入中国共产党。1986年7月，调入宜昌市委党校讲授党史党建特色课程，1998年4月退休。陈人海退休不退志，立志编写一本高质量、通俗易懂的简明党史教材专著。他克服家庭困难，战胜癌症手术病情，四处查找资料，坚持用因患帕金森而颤抖的双手写作，6改书名，10易其稿，2011年6月，凝聚着陈人海心血的《中国共产党为什么特别有力量》一书由国家行政学院出版社公开出版发行。陈人海老有所为、顽强拼搏、用生命为党著书立说，执着追求、忠诚于党、永葆共产党人政治本色，爱岗敬业、孜孜不倦、一心扑在党的理论工作上，公而忘私、助人为乐、坚守共产党人精神家园，他用自己的行动诠释了“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”的含义。

　　17、土家“红旗渠”：石城，地处长阳土家族自治县高家堰镇木桥溪村，位于海拔800多米的绝壁上，没有水源。木桥溪村党支部带领群众决战水困，奋战8年，最终于2016年2月5日修通了一条饮水渠。水渠全长40多公里，悬空垂高408米，穿越两大峡谷，飞跨7座山头，最远横跨937米。水利专家称它为“空中红旗渠”，是“宜昌史上最难饮水工程”。

　　 18、三峡生态经济合作区：以长江三峡为轴线，地跨湖北、重庆、湖南三省市，该区域既是三峡工程影响区、集中连片贫困区，又是生态环境脆弱区。范围大致包括湖北的宜昌、荆州、荆门、恩施、神农架，重庆的万州、云阳、奉节、巫山、巫溪，湖南的常德、张家界等地，面积约7万平方公里。建设“三峡生态经济合作区”，有助于区域内各地在生态文明建设、新型城镇化建设、绿色产业发展和精准扶贫等方面加强协同配合，探索跨区域生态保护、生态联防、生态补偿和生态富民的新路。三峡生态经济合作区正好处于长江中游城市群和成渝城市群之间，将发挥呼汉引渝、承东启西的战略支点作用，辐射带动三峡区域经济社会发展，解决三峡区域经济发展“塌陷”问题。2016年3月，建设“三峡生态经济合作区”写入国家发布的“十三五”规划纲要。

　　19、三峡综合交通运输体系：主要有“三大体系”：一是构建完善的三峡翻坝转运体系，解决三峡船闸通过能力不足问题；二是加快现代物流港站与物流园区建设，实现坝上坝下物流在宜昌高效集中加工、中转配送和疏运，促进长江经济带沿线港口、产业、物流、经济协调发展；三是加快综合运输体系建设，实施水、路、桥、空、铁“立体化”打造，破解长江黄金水道“瓶颈”问题。长江三峡综合交通运输体系建设核心项目包括三峡翻坝江北高速公路、江南翻坝铁路、江北翻坝铁路和茅坪港区、枝城和红花套港区、太平溪港区、田家河港区，“三路四港”预计投资350亿元。港口将与规划建设的翻坝高速公路和铁路实现有效对接，在此基础上推进沿江“港产城”一体化建设。

　　20、三峡保税物流中心：位于宜昌国家级高新区核心园区猇亭工业园区。2015年12月8日，宜昌三峡保税物流中心(B型)项目获国家设立批复， 2016年9月9日宜昌三峡保税物流中心(B型)正式通过国家验收，并正式封关运营。三峡保税物流中心规划用地596亩，分二期建设。一期总投资5.8亿元，建设用地304.6亩，总建筑面积7.36万平方米，规划设计物流作业量160万吨/年。宜昌三峡保税物流中心将成为湖北自由贸易试验区宜昌片区的核心功能区和宜昌新一轮对外开放开发的战略性平台。

　　21、保税物流中心（B型）：是指经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所，是提高经济外向度的重要平台。主要以融合保税仓库和出口监管仓库的功能为基础，提供保税仓储、简单加工和增值服务、出口退税、国际物流配送、进出口贸易、保税展示交易、国际中转和转口贸易、物流信息处理等服务。与之对应的是A型保税物流中心，是指经海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所；两者主要区别在于，A型为经营单位与参与运作单位是一家，而B型在于搭建保税物流中心平台供参与运作的单位开展保税仓储物流的综合服务。

　　22、三峡生态经济合作区生态治理“宜昌试验”： 宜昌将按照“6+N”布局，在远安县全域和宜都高坝洲镇、长阳高家堰镇、秭归屈原镇、兴山南阳镇、点军土城乡等5个乡镇先行试点；按照“重点突破、两翼发展、点线带面”布局推进，在长江南北两岸，分别规划建设清江和香溪两大生态人文走廊；实施三大生态治理工程（生态综合守护工程、生态产业发展工程、生态公民建设工程），促进生态资源化、产业化、资产化、资本化和证券化，探索一条生态资源丰富区和敏感脆弱区生态守护和发展激励相容的有效路径，落实国家主体功能区战略，强化重点生态功能区保护。2016年5月26日，三峡生态经济合作区生态治理“宜昌试验”举行启动大会，标志着这项国家战略项目正式启动实施。

　　23、宜昌城区“六大水系、八大公园”：“六大水系”分别是沙河、黄柏河、桥边河、五龙河、运河、柏临河；“八大公园”：磨基山公园、卷桥河公园、城东公园、求雨台公园、柏临河湿地公园、东山公园、小溪塔森林公园、高新区半岛公园。

　　24、湖北省一元多层次战略体系：以构建“支点”为一元，统领“两圈一带”、“四基地一枢纽”、“一主两副”等战略；统领东湖自主创新示范区、鄂州综合配套改革试验区、大别山革命老区和湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区、荆州振兴崛起、仙洪新农村建设试验区等工作平台。“支点”是指湖北省“打造促进中部地区崛起重要战略支点”总目标。2005年8月，胡锦涛同志在鄂视察时，首次提出把湖北建设成为促进中部地区崛起的重要战略支点；2011年6月，胡锦涛在汉发表重要讲话，再次对此作了强调。

　　25、共抓大保护，不搞大开发：2016年1月5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在重庆召开推动长江经济带发展座谈会，听取对推动长江经济带发展的意见和建议并发表重要讲话。习近平强调当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。

　　26、中国最美乡村旅游目的地：2016年12月18日，在“2016全面小康暨美丽乡村建设发展论坛”上，宜昌获评“中国最美乡村旅游目的地”，为全省唯一获得此奖项的城市。此次论坛由中国互联网新闻中心主办，中国环境科学学会协办，中国网等承办。

　　27、国家生态文明建设先行示范区： 2013年12月，国家发改委等六部委下发了《关于印发国家生态文明先行示范区建设方案（试行）的通知》，确定了57个首批全国生态文明建设先行示范区，湖北省仅有宜昌市、十堰市名列其中。宜昌市将重点构建和完善分区分级管控、绿色循环产业、生态和谐城镇化、资源高效循环利用、三峡库区生态安全、长江流域水环境保护、生态绿色生活文化、生态文明制度、生态文明保障“九大支撑体系”，实施三峡生态屏障构筑、水环境综合整治示范和环境保护、工业生态化改造和磷化工产业改造提升、绿色生态农业建设、绿色低碳服务业发展、清洁能源利用、绿色低碳城市建设、美丽乡镇建设“八大示范工程”，力争到2017年，全市生态文明建设达到全国领先水平，经济发展质量进一步提高；到2020年，全面建成经济社会与环境协调发展的世界级临坝生态名城、全国生态文明体制创新的先行试验区、环境敏感地区实现产业转型和生态化发展的示范区、与传统美德相结合的现代生态文化建设先行区。

　　28、国家创建新能源示范城市：新能源示范城市是指在城市区域能源发展中，充分利用当地丰富的太阳能、风能、地热能、生物质能等可再生能源，使可再生能源在能源消费中达到较高比例或较大利用规模的城市。 2014年1月8日，国家能源局印发《国家能源局关于公布创建新能源示范城市（产业园区）名单（第一批）的通知》，确定了81个城市和8个产业园区为第一批创建新能源示范城市和产业园区，其中湖北省襄阳市、宜昌市、黄石市、鄂州市入选。

　　29、国土资源节约集约模范市：国土资源节约集约模范（县）市创建活动是经国务院主管部门批准、由国土资源部组织开展的一项国家级达标评比表彰活动，旨在贯彻节约资源的基本国策，落实节约优先战略，动员社会各方力量，全面节约和高效利用资源，推进节约集约模式创新、技术创新、制度创新和管理创新，提升国土资源节约和综合利用水平，推进经济发展转型升级，实现经济社会可持续性发展。在2016年6月27日召开的第三届国土资源节约集约模范县（市）表彰会上，湖北省宜昌市、恩施州被评为国土资源节约集约模范市（地级），当阳市等10个县市区被授予“国土资源节约集约模范县（市）”荣誉称号。

　　30、三峡后续工作规划：2011年5月18日，时任国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《三峡后续工作规划》和《长江中下游流域水污染防治规划》。《三峡后续工作规划》的主要目标是：到2020年，移民生活水平和质量达到湖北省、重庆市同期平均水平，覆盖城乡居民的社会保障体系建立，库区经济结构战略性调整取得重大进展，交通、水利及城镇等基础设施进一步完善，移民安置区社会公共服务均等化基本实现，生态环境恶化趋势得到有效遏制，地质灾害防治长效机制进一步健全，防灾减灾体系基本建立。