自宜昌市成功入列首批国家物流枢纽建设名单以来，在全国首开“服务于枢纽的枢纽”和“中国中部中等城市中转物流”理念先河，宜昌市委、市政府高度重视港口型国家物流枢纽建设，坚持顶层设计、系统推进，成效明显。

　　提高建设宜昌国家物流枢纽的政治站位

　　2018年习近平总书记视察宜昌时，专门提出“从综合交通运输体系全局出发，解决三峡船闸‘肠梗阻’问题”。宜昌入列首批国家物流枢纽后，《加强统筹 推进国家物流枢纽城市建设》被选为2020年市政协“一号建议案”，并由市长亲自领办。

　　宜昌市从“大物流”角度出发，将“建设长江咽喉枢纽、打造区域物流中心”作为我市“六城五中心”奋斗目标的重要内容，并把建设宜昌国家物流枢纽作为践行“两个维护”、破解长江物流瓶颈的重要举措，相继出台了《宜昌港口型国家物流枢纽建设三年行动方案》《宜昌国家物流枢纽建设运营五年行动实施方案》，按照“三枢纽一中心”的具体内涵和路径加快推进。在宜昌市委市政府高位推进下，“加快宜昌国家物流枢纽建设”被写入党中央国务院《关于新时代推动中部地区高质量发展意见》，成为唯一点到宜昌的内容。

　　找准建设宜昌国家物流枢纽的战略定位

　　宜昌市瞄准“服务于枢纽的枢纽”功能定位，抓住国家物流枢纽的发展方向，围绕建成“中国中部中等城市中转物流的宜昌样板”目标，按照“三枢纽一中心”的建设路径（多式联运枢纽、快速货运枢纽、国家物流枢纽、物流大数据中心），做好顶层设计。我市物流部门联合国家发改委综合运输研究所等国内顶尖智库在顶层设计上“定基调”，先后编制完成《宜昌物流业中长期发展规划2020-2035》《宜昌国家物流枢纽城市战略规划》《宜昌市建设三峡航空货运枢纽可行性研究》等规划，同步编制了《宜荆荆都市圈物流业融合发展三年行动方案》《宜昌东部未来城现代物流产业发展专项规划》等区域物流发展规划。

　　提供建设宜昌国家物流枢纽的组织保障

　　现代物流业是一个跨行业、跨部门、跨区域、渗透性强的复合型产业，必须各部门通力协作才能不断完善国家物流枢纽建设。宜昌市委市政府秉持“专业人办专业事”的原则，在全省率先成立物流专业推进机构，负责全市现代物流产业的发展和运营职责。

　　在专项工作推进上，2020年宜昌市成立港口型国家物流枢纽建设领导小组。2022年湖北省第七次党代会提出高质量建设供应链物流体系建设任务后，我市又对标省供应链物流领导小组，成立了全市供应链物流体系建设领导小组，由市长亲自担任组长，发改、物流、商务、交通、经信、规划等30个政府部门作为成员单位，覆盖物流产业从生产、流通、仓储、消费各环节。

　　提供建设宜昌国家物流枢纽的政策保障

　　宜昌市先后印发实施了《关于进一步推进现代物流业转型升级促进实体经济发展的实施意见》《关于印发宜昌市降低物流成本支持物流产业发展若干措施的通知》《宜昌市服务业发展奖励办法》等支持政策，对A级企业培育、物流设施设备、信息平台建设。目前正在全面整合全市多式联运、始发班轮、中欧班列、铁海联运、航空货运等物流政策，形成《宜昌市物流通道政策性奖励办法》，通过真金白银支持现代物流产业发展。2019-2022四年来，累计发放市级物流奖补资金近6000万元。

　　突出宜昌国家物流枢纽建设的重点任务

　　一是补齐物流基础设施短板。瞄准长江咽喉枢纽的目标定位，重点推进国家物流枢纽项目、国家骨干冷链物流基地项目建设，夯实港口型国家物流枢纽功能。一方面做优存量。不断完善枢纽衔接项目，港口型国家物流枢纽补短板11个项目加快推进，“前港后园”战略步伐加快，新建及扩能改造港口10个。另一方面做好增量。组建现代物流产业链招商专班，通过以商招商、以会招商等方式，先后招引传化公路港、薛航物流产业园、佳海钢贸物流港等10亿元以上重大物流项目落户宜昌。

　　二是建设多式联运枢纽。宜昌市通过完善多式联运物流集疏运服务体系，不断优化运输组织。经过培育，我市先后开通“北粮南运西进”“疆煤入鄂”“钟摆航线”等多式联运示范线路。2022年，宜昌市通过多式联运分流过坝货物1966.42万吨，相当于5个升船机年过坝吞吐量。全市全程铁水联运箱量首次突破5000标箱，创下历史新高。宜昌市通过推动集装箱集疏港由公路向水路、水铁联运转移，运输结构持续优化，2022年，全市货运总量为1.97亿吨，公路、水路、铁路货运量占比全面优于全省平均水平。

　　三是开辟国际物流通道。宜昌积极对接汉欧、渝新欧、长安号等中欧班列，开辟宜昌铁路出口外贸通道，2022年发送量创历史新高。探索开辟宜昌东-宁波港、厦门港等铁海联运通道，与重庆果园港开展“港港联动”，打造“宜昌-重庆-钦州”西向南路出海通道，积极融入西部陆海新通道国家战略，有力保障宜昌市出口供应链稳定安全。

　　四是做优做强市场主体。通过建立重点企业库，引导物流企业入规纳统，鼓励企业提档升级。开展“双千”服务，协调解决企业培育发展中存在的困难和问题。配套出台奖补政策，用真金白银支持物流企业发展。2022年，宜昌市共有规上物流企业39家，A级物流企业140家，其中5A级物流企业3家，总数全省第二。星级冷链物流企业3家，全市星级冷链物流企业总数全国第九，省内第一。物流高新技术企业2家，其中，三峡银岭冷链是湖北省首家现代物流类高新技术企业。宜昌百誉智慧物流“党建引领+军团作战+智惠物流”模式入选国家农村物流特色品牌。

　　五是织密城乡物流网络体系。按照“资源共享、多站合一、功能集约、便利高效”建设模式和“市级集并、县级中转、乡级分拨、村级配送”的原则，推动主体企业利用交通、邮政、农业、供销、商务等部门现有节点资源，建设“国家、市、县、乡、村”五级城乡一体化网络节点体系。我市已形成2个国家物流枢纽（国家骨干冷链物流基地1个）、20个市级物流园区（具有公共型冷链功能的物流园区10个）、37个县级物流中心（具有公共型冷链功能的物流中心8个）、81个乡镇物流服务站(自建镇级冷库57个)、1330个村级物流服务点（自建村级冷库394个）的五级物流网络体系。

　　加强宜昌国家区域物流的对外协同

　　在和省外其他枢纽互联互通上，宜昌市通过国家物流枢纽联盟，与重庆、岳阳、芜湖、南京、太仓等长江沿线港口签订战略合作协议。我市先后开通了“磷叶对流”宜渝航线、宜昌-上海（太仓）等水运航线，加强长江沿线港口互通。2022年，宜昌港水运始发班轮航次同比增长48%。

　　在和省内其他地市区域合作上，宜昌和武汉是全省仅有的两个港口型国家物流枢纽承载城市，通过开通“阳逻港-白洋港”区间快班航线加强两港联动，打造水运“主副双枢纽”，实现区域协同发展。同时，按照省委省政府对宜昌“联结长江中上游、辐射江汉平原的省域副中心城市”定位，宜昌发挥“宜荆荆”城市群区位优势，开辟宜昌白洋港-荆州车阳河港集装箱钟摆航线，共同打造长江中游物流成本洼地。（杨丽霞）