近日，经湖北省人民政府同意，省发改委发布了《湖北省加快低空经济高质量发展行动方案（2024—2027年）》，对湖北省低空经济高质量发展进行了具体部署。

　　一、总体要求

　　至2027年，全省低空基础设施基本完备，产业能级大幅跃升，应用场景加快拓展，力争产业规模突破1000亿元，低空经济成为全省经济高质量发展的重要增长极。

　　——形成布局合理、功能完备、智慧精准的低空基础设施支撑体系。力争全省建成30个以上通用机场和600个以上起降场地、150个以上地面基站、1－2个A类飞行服务站。

　　——形成创新驱动、结构优化、链条完整的低空制造产业集群。力争全省培育50家具备整机生产能力的企业，其中10亿元以上规模企业2－5家；开发1－2套具有完全自主知识产权的低空关键系统；培育500家零部件企业和100家新型材料企业。

　　——形成覆盖广泛、管理协同、安全高效的低空应用场景服务体系。重点打造应急救援、物流配送、城市交通、时尚文旅等6个“低空＋”新业态示范应用场景，力争全省低空应急救援起降点覆盖率达100％，建成10个以上物流和文体消费标杆场景，开通30条以上城市低空交通航线，80％以上高标准农田实现无人机植保，省内低空飞行器北斗导航覆盖率达100％。

　　二、重点任务

　　（一）加快建设低空基础设施“四网”

　　1．完善地面起降“设施网”。对新建或改扩建通用机场，给予投资主体最高1000万元的补助，对新建各类起降场地，给予投资主体最高100万元的补助。

　　2．构建低空智能“信息网”。对低空信息基础工程建设项目，按照不超过审定合同额的50％进行补助，每个项目补助最高100万元，每个企业每年最高500万元。

　　3．划设低空飞行“航线网”。编制全省低空数字空域图和目视飞行航图，规划“两横两纵三圈”低空航线网。鼓励相关市州对开展传统通航飞行、无人机等其他低空飞行的运营公司给予相应补助。

　　4．打造低空飞行“服务网”。加快湖北省低空飞行综合管理服务系统和低空飞行服务中心建设，省级中心设在武汉，实现全省低空飞行“一窗口申请、一站式审批、一张网通管”功能。支持武汉、襄阳、宜昌、荆门等地依托本地运输或通用机场建设飞行服务站并接入省级中心系统。鼓励相关市州对低空飞行服务工程建设项目给予相应补助。

　　（二）大力发展低空制造产业

　　5．打造整机制造产业集群。省内航空制造企业首次取得国家通用航空器整机型号合格证、生产许可证的，分别给予一次性奖励100万元。

　　6．打造关键零部件生产和系统研发集群。加快布局新能源低空动力技术和装备，经认定符合条件的首台（套）装备，按产品购置单价或研发费用的15％，对产品研制方和示范应用方给予补助，双边最高奖补1000万元；对符合条件的低空飞控系统研发项目，给予每个项目最高1000万元的资金支持。

　　7．打造新型材料供应集群。经认定符合条件的首批次新材料，按产品购置单价或研发费用的15％，对产品研制方和示范应用方给予补助，双边最高奖补1000万元。

　　（三）大力培育“低空＋”经济新业态

　　8．“低空＋应急救援”。加大低空飞行器在城市公共管理领域的应用，省政府相关部门及各市州根据工作需要将购买低空服务统筹纳入本级年度财政预算。

　　9．“低空＋物流配送”。探索“航空＋低空”物流体系建设，布局“干－支－末”物流配送。

　　10．“低空＋城市交通”。推动无人驾驶载人航空器在城市空中交通中的示范应用，推动“干支通、全网联”。

　　11．“低空＋时尚旅游”。积极引导和支持发展各类低空经济新兴消费项目，打造一批“云端游”系列产品。

　　12．“低空＋农林生产”。对从事植保作业的农业生产经营组织购置植保无人机，落实农机购置与应用补贴。

　　13．“低空＋北斗应用”。全面推广北斗技术与低空应用融合，推动各类低空飞行器配备北斗高精度机载终端，实现低空飞行实时动态监视。

　　（四）积极营造低空经济发展良好生态

　　14．推进低空空域管理改革。科学精准划设湖北省低空空域，形成动态管理机制。

　　15．加强人才培养力度。精准引进、培养低空领域行业领军人才，将适航审定、通航服务类别等专业技术人才列入省级人才引进计划。

　　16．创建低空产业示范区。按照“一核三极”辐射联动的布局，打造以武汉为中心，襄阳、宜昌、荆门为支撑，全省协同发展的低空经济产业格局。支持襄阳、宜昌、荆州等城市根据自身优势产业打造整机及装备制造、低空航空器综合互检互验示范区。

　　三、保障措施

　　（一）健全组织领导。建立湖北省促进低空经济发展协调推进机制，加强对全省低空经济发展的统筹协调。

　　（二）加强政策支持。加大对低空经济产业的金融支持力度，创新特色金融产品和服务，鼓励金融机构对低空经济领域初创企业开通金融服务“绿色通道”。

　　（三）筑牢安全防线。强化包容审慎监管，认真落实低空领域法律法规、规章制度和监管责任。（李晓琼）