宜昌现代物流工作概述

　　现代物流业在国民经济发展中的基础性、战略性地位和作用越来越重要，得到了宜昌市委、市政府的高度重视。2015年末，宜昌市打破传统的物流管理格局，将原市交通物流发展局更名升格，建立正县级行业管理部门——市物流局，开始大物流综合协调管理体制。2016年，市物流局领导班子带领全体干部职工站在新机构、新体制、新职能、新起点上，务实重行，全年完成一百件实事，同时勾画了2017年需要完成的一百件实事，制订宜昌现代物流发展“双百”工作蓝皮书，推动宜昌现代物流业健康快速发展。

　　一、宜昌物流规模突破万亿大关，千亿产业和在全市经济格局中的地位牢牢确立。

　　2016年，宜昌市现代物流业总产值达到1200亿元，同比增长20%。公路物流行业13家重点企业，营业收入增速达到48.59%，远超市政府要求的30%增长目标；全市7家物流园区交易额完成403.6亿元，同比增长63.82%。交易额过亿元物流园区达到6家，其中三峡物流园交易额突破360亿元；全市营业收入过亿元的物流企业达到11家，其中葛洲坝集团物流公司突破20亿元；按照中国物流与采购联合会最新社会物流统计方法测算，2016年宜昌社会物流需求规模首次超万亿，全市社会物流总额达到10952亿元，宜昌物流进入万亿俱乐部。

　　二、实现物流固定资产投资额双倍增加，推进了物流项目建设。

　　2016年，全年完成交通物流固定资产投资18.3亿元，分别占省、市目标的406%和131%，同比增长245%。全市17个物流项目纳入湖北省“十三五”交通重点建设项目库，白洋物流园、三峡坝区（茅坪）货运中心纳入交通运输部《“十三五”货运枢纽（物流园区）建设方案》，是国内少有、省内唯一一个“一地多园”的地级市，可争取国家近亿元无偿资金补助。全程指导三峡保税物流中心、周正物流园参加省级物流发展专项资金竞争性分配，2016年已落实1000万元，累计可争取2000万元无偿资金补助。

　　三、市场主体集中度越来越高，培育了一批物流龙头和示范企业。

　　宜昌市第一家国家5A级物流企业安卅物流集团顺利通过中物联评审，填补了宜昌市物流行业最高等级企业的空白，全市A级物流企业达到50家。培育了一批全省“服务业、社会管理和公共服务标准化示范单位”、全省“示范物流园区”、全省“无车承运人试点企业”等物流示范企业，正在全市发挥引领示范作用。

　　四、全新编制“十三五”物流发展规划，宜昌现代物流发展呈现新格局。

　　根据宜昌市产业布局情况，全市物流空间布局为“一带一核四片区多级节点”。“一带”是以长江为主轴的“沿江综合运输带”，充分发挥长江运输大通道的主体作用；“一核”是中心城区的“现代物流综合发展核心”，发挥中心城市的主体带动作用；“四片区”是指翻坝物流、农产品物流、商贸物流、山区物流4个县级片区，找准全市物流发展的特色方向。多级节点即分布在市域范围内的物流项目，实现物流城乡全覆盖。宜昌市“十三五”现代物流业发展规划目标为“4321”。四个示范即在多式联运、农村物流、智慧物流、绿色物流上取得示范效果。三个翻番即到2020年，宜昌市现代物流业总产值和物流业增加值实现翻番；交易额过亿元物流园区和物流总收入过亿元物流企业的个数实现翻番，分别达到10家以上；重点物流企业和A级物流企业个数实现翻番，力争达到80家、100家。两个突破即5A级物流企业实现重大突破；以三峡保税物流中心为平台的国际贸易保税物流实现零突破。一个率先即率先在全省建成布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保的现代物流服务体系。

　　五、引入非政府组织参与行业管理，搭建了政府与企业及企业之间重要的沟通桥梁。

　　引导全市物流企业及与物流产业相关的单位自愿发起，成立了宜昌市物流协会和宜昌市物流行业商会，旨在加强与国内外同行交流合作，整合各种物流资源，集聚壮大物流需求市场，降低企业物流成本，提高物流管理水平与效益。在全市形成了既有竞争又有合作的“双会”行业社团格局。物流协会成立首日，还发起了物流行业扶贫专项资金，成为宜昌市第一家行业扶贫资金。

　　六、把创新贯穿于行业发展全过程，打造了物流金融和城乡共同配送“两个平台”。

　　创建宜昌市第一个“物流金融平台”，天元物流中心为入驻企业提供委托采购、仓储金融、质押监管等专业化物流金融服务，在确保传统物流盈利模式基础上，培育全新的物流供应链盈利点，天元物流中心成为中国物流与采购联合会认定的最高等级资信企业——质押监管优秀企业；搭建了宜昌市第一个“城乡共同配送平台”，引导10余家物流企业参与平台联盟，在三峡物流园建立货运总站，借助全市“市、县、乡、村”四级物流网络体系，逐步实现“线上资源合理配置、线下物流高效运行”的格局。同时，市物流局成功进入“宜昌市重点产业发展基金”决策委员会，为物流业获得财政基金支持打开了通道。

　　七、用国际视野把脉宜昌物流，拓宽了国际物流通道和物流市场。

　　成功举办宜昌市第一个国际物流研讨会，即世界可持续交通研讨会暨城市货运及物流交流会，来自美国、英国、法国、韩国、印度等国家的30名专家学者参会。市物流局主要领导作为唯一一名本土演讲嘉宾，向世界推介了《城市物流创新发展的宜昌实践》。作为中国（湖北）自贸试验区宜昌片区申报五大专题组——现代物流组牵头单位，完成了对全市现代物流发展的专项调研和申报方案。2016年9月，湖北省成功获批国家第一个内陆自贸试验区。深入开展“宜新欧”等国际物流通道调研，主要领导撰写的调研论文被湖北省政协调用、被宜昌市委宣传部收录、被省级刊物《湖北交通》刊登，为开通“宜新欧”等国际物流新通道提供了决策依据。

　　八、积极争取政府支持，充分发挥政府“有形之手”作用。

　　现代物流业是一个涉及面较广的新兴行业，也是一个综合的、系统的新生事物，要有效地对现代物流业进行统一管理和宏观监控，离不开各级党委、政府的支持。市物流局用实干和实绩赢得物流企业的信任和支持，也得到了市委、市政府的关心和重视。宜昌市委副书记、市长马旭明在市物流局上报文件上批复，肯定物流发展措施很好。7月14日，市政府两位市领导首次组织召开物流专题办公会，交通、发展和改革委员会等11个部门参会，对下一步物流全面发展做出了重要决定。

　　九、让统计成为行业发展之眼，湖北省地级市首个《社会物流统计制度》出炉。

　　全面启动全口径社会物流统计工作，与中国物流与采购联合会（中国物流信息中心）联动，编制完成了《宜昌市社会物流统计报表制度》。会同市统计局、交运局、商务局、经信委、发改委联合下发了《关于组织实施社会物流统计报表制度的通知》，成为省内继武汉市后第二家全口径统计单位。从此，物流行业发展一目了然。

　　十、让服务成为企业转型发展的支撑和动力，推进物流企业尝试新的物流模式。

　　安排专人跟踪国家和地方以及不同行业的扶持政策，利用网站、微信、QQ群和企业对接会等多种形式向企业公布，消除企业的政策盲点。重点推进经济转型中“三去一降一补”政策的落实，召开“降低物流成本”专题座谈会，走访大中型物流企业、物流需求企业30多家，收集涉及税费、交通、车辆、办证、用地、治超等方面问题20多个。通过市物流局协调，已解决问题10个。对暂不具备条件解决的，建立“企业服务档案”进行跟踪服务。大力推广多式联运和甩挂运输，确立白洋、茅坪、保税、天元和江山贝尔五个综合物流园区开展多式联运试点，推动华维、立信、宜港等5家物流企业发展甩挂运输，开设甩挂运输专线6条。

　　十一、加快农村物流融合发展，推进了省级农村物流示范区建设。

　　推动各县市编制和落实农村物流融合发展规划，集中交通、农业、供销、商贸、邮政等各行业资源，全市已建成乡（镇）物流服务站35个（包括交通综合服务站19个），已建村级物流服务点近500个。推广秭归华维物流采用的“农村货运班线+村村通客车”的客货联盟模式。指导秭归华维物流公司顺利通过省级“农村物流示范点”验收，成为第二批省级“农村物流示范点”唯一一个通过验收的申报企业。

　　十二、全面履行安全管理新职能，建立了“4+3+2+1”综合物流园区安全管理模式。

　　按照上级要求，市物流局全新履行综合物流园区安全监督职责。建立完善了“4+3+2+1”综合物流园区管理新模式：“4” 是“市物流局综合协调管理+相关行业主管部门分工负责+综合物流园区主体责任+入园物流企业全员参与”的四层架构安全工作机制；“3”是“市物流局—综合物流园区—入园物流企业”三级责任体系；“2”是“一线工作法+二线痕迹管理”两种安全工作方式；“1”是“以隐患排查治理为工作重点”。实现综合物流园区安全管理从无到有，从有到规范。督促城区5家综合物流园区落实安全管理经费631万元，在综合物流园区安装视频监控设备848个，基本实现园区视频监控全覆盖。开展“全市综合物流园区物流安全专项整治活动”，督促物流园区落实“5个100%”的安全目标。

　　十三、启动智慧物流公共信息平台建设，融入全市智慧城市建设之中。

　　推动华中大数据中心项目选址宜昌高新区电子产业园，专题提供了项目前期物流运营环境分析调研报告。推动全国名牌企业—百世快运落户秭归县，与秭归县本土企业开展共同配送。督促指导三峡物流园加快信息平台互联互通工程建设，成为目前湖北省第一家也是唯一一家与交通运输部物流信息平台实现互联互通的物流园区。争取市智慧办将智慧物流信息平台纳入了2017年智慧城市建设预算，成为市直交通运输系统第一家落实财政资金建设智慧交通的单位。

　　十四、明确党的建设为各项任务之首，从严治党、党风廉洁工作卓有成效。

　　以前所未有的工作力度抓好党的建设和意识形态工作，坚持抓好领导班子、基层党组织、党员干部队伍和党风廉政建设，抓好精准扶贫和文明创建工作。2016年，市物流局被省交通运输厅物流发展局表彰为“全省运管物流工作先进单位”。

　　宜昌现代物流工作虽然取得了一定的成绩，但也面临一些亟需要解决的问题：一是对党建重要性仍然认识不足。还没有彻底扭转重业务轻党建的观念，党建工作与物流业务“两张皮”的现象没有很好解决，互相融合不深。二是灵活运用物流新机制不够。虽已成立大物流部门，但统筹协调机制不健全；出台了多项促进物流业发展政策、意见，实际中多未落实；宜昌市重点产业发展基金和三峡产业股权引导投资基金，还没有投放过物流项目。县市区物流保障机制不健全。三是观念素质跟不上行业发展。物流人才匮乏，专业化程度不高，缺乏宏观、大局观念，综合协调和服务能力不足。在打造国际物流大通道、拓展物流市场、建设自贸区等方面，缺乏人才支撑，许多工作尚待起步。四是物流发展水平较低。宜昌仍无一家集现代物流管理、信息采集、全球配送、中心调度、多式联运于一体的物流园区；仓储型、运输型等传统物流服务能力过剩；空载率高、服务效率低、运输周转多等仍然是影响物流成本的主要因素。需要用发展的理念解决发展中面临的困难和问题。

　　2017年宜昌市物流部门先进单位和个人名录
 

　　宜昌市物流部门领导任职名录
 

        宜昌市物流局

　　任小军：局 长（2016年2月16日）、党委书记（2016年6月15日）

　　江   华：副局长（2016年2月2日）、党委委员（2016年2月2日）

　　陆永军：副局长（2016年2月2日）、党委委员（2016年2月2日）

　　余    敏：纪委书记、党委委员（2016年6月28日—2017年1月21日）

　　田于群：副县级干部（2016年11月16日）

　　向于新：正科职干部
 

　    局机关科室负责人

　　办公室：邱国强、李晓婷、袁朝静

　　人事科：毛劲松（2016年8月扶贫）、  周   康（2016年8月兼职）、汪 滨

　　监察审计科：秦 俊（2016年8月）

　　规划建设科：余毅超（2016年8月牵头）

　　产业发展科：郭孙阳、袁 东

　　市场监管科：付东宇、张 军

　　计划财务科：李 苗、刘云峰

　　信息科（信息中心）：周 康、杨晓娟

　　直属单位负责人
 

        城区分局：叶涪林

　县（市、区）物流部门负责人

　   夷陵区交通物流发展局

　　书记：宗一

　　局长：李泽新（病休）

　　副局长：杨字华

　　支部副书记：国朝耀（2016年9月）

　　工会主席：闫爱民（2016年9月）

　　支部委员：邓新宇、冯小飞

　　当阳县交通物流发展局

　　书记、局长：李 伟

　　副局长：曹清泉（2016年2月1日）

　　工会主席：刘双林

　　宜都市交通物流发展局

　　书记、局长：黄传国

　　副科级干部、工会主席：倪高平

　　副局长：姜 军

　　副局长：许 姜

　　远安县交通物流发展局

　　书记、局长：黎明峰

　　局长：熊朝元（主持运管物流全面工作）

　　副书记、工会主席：张建设

　　副书记：陈新华

　　副局长：张卫东

　　枝江市交通物流发展局

　　书记、局长：陈发茂

　　支部委员：袁郑兵

　　秭归县交通物流发展局

　　书记、局长：周江山（2016年4月15日）

　　副局长：刘士军

　　工会主席：崔家耀

　　局长助理：周海峰（2016年6月24日）

　　长阳县交通物流发展局

　　副书记、局长：汤应权

　　支委委员、副局长：周 勇

　　支委委员|、副局长：杨曾山

　　支委委员、工会主席：杨 涛

　　兴山县交通物流发展局

　　书记、局长：许开雄

　　工会主席：蔡波

　　五峰县交通物流发展局

　　书记：李秀政

　　局长：胡学虎